“最近你们很忙，但一定要保证货品质量，食品安全不可马虎！”清晨的薄雾还未散去，西安方欣冷冻副食品批发市场已经人流涌动，张奋战带领市场监管队员逐户进行检查督促，“春节临近，商户们都忙着备货。这个时候我们更要加紧巡查，做好保障”。

　　张奋战是莲湖区市场监督管理局重点食品市场监督管理所所长，他所在的重点市场监督管理所管辖着莲湖区17个食品批发市场3000余家商户，其中包括西安国亨、西安方欣冷冻副食品批发市场、丰庆路市场群等在我国西北地区有极大影响力的交易市场，食品批发业务量占全西安市的近70%，管理风险可想而知。近年来，这一辖区未发生一起食品安全事故，与张奋战和队友们的共同努力密不可分。

　　2014年，张奋战从莲湖区优秀中层干部中遴选到重点市场所工作。“之前我干了十年城市管理工作，但俗话说‘隔行如隔山’，新岗位执法领域跨度大、专业性更强，对我来说挑战不小。”

　　为什么商户都拉下卷闸门歇业了？刚一开始市场监管工作，商户就给张奋战来了个“下马威”。

　　“经过了解，有商户给我说了实话，他们从心里害怕我们来检查，认为只要一检查就要罚款。”张奋战说，这不是市场监管的目的，更不是服务商户、服务消费者的初衷。为此，张奋战从源头抓起，采取多种形式开展普法教育，让商户们了解政策是怎样要求的，违法行为有哪些表现形式，对应的处罚额度是多少。并且经常提醒商户，最近发现的共性问题有哪些，让大家赶快自查自改。半年后，市场慢慢发生了改变，商户们逐渐开始配合检查，“有啥问题咱解决啥问题，小问题不改触犯了法律得不偿失，张所长是真心为了我们好” 。

　　在这个过程中，张奋战跑遍了辖区所有市场，挨家挨户建档案、录信息，市场情况、监管户数、特点、风险点，管控措施，他已经烂熟于心。

　　“超范围、超限量使用和非法添加食品添加剂是食品安全主要风险之一”，张奋战多次找商户、市场开办方调研，请专家指导，与同事探讨，在国亨食品批发市场打造食品添加剂经营专区，集中管理，制定《莲湖区食品添加剂监督管理规范(试行)》，建立《实名销售制度》等9项制度5类台账，有效化解食品添加剂销售风险，国亨食品批发市场被授予全市首批“食品添加剂经营示范街”称号。在长期办案过程中，张奋战还总结出了“案前指导、案中介入、案后把关”的三步审案法，确保了监管及执法程序的规范性、执法手段的合法性、法律适用的准确性。

　　2020年8月11日，张奋战在新闻中看到山东某地食品外包装检测出新冠病毒阳性，凭借高度的职业敏感，他立即组织干部、市场人员连夜对辖区冷库库存情况进行摸排，并协调检测机构进行物品、环境采样。

　　当晚9点，送检厄瓜多尔冻虾外包装测出一例呈阳性。

　　张奋战立即向区疫情防控指挥部报告，同时即刻封闭市场，带领全所同志追踪涉事产品货源、清查每一笔销售去向、盘查涉事产品所在冷库的其他货物，有效阻断了疫情的进一步传播。

　　看到受疫情影响市场萧条，张奋战又多方奔走、协调，想方设法缓解商户经营困难。他带领全所干部自发捐款捐物，还引导15家市场开办方捐款，筹集善款共计13万余元。

　　如今市场恢复了往日的热闹，张奋战再次调整了工作方向，“春节马上到了，礼盒、冷链产品消费旺季来了，我们加大巡查力度，及时处理投诉，让群众吃得安心，吃得放心，保障大家过个开心平安的幸福年” 。

　　文/西安报业全媒体记者顾荣受访者供图

编辑:王嘉