2013年，周建玲刚到劳动一坊社区任书记时，辖区问题不少：杂物乱堆、车辆乱放，治安案件时有发生，群众意见很大。

　　周建玲琢磨：能不能把退休老党员组织起来，成立一支夜间巡逻队？

　　说干就干。她挨家挨户动员，首先找到社区离退休党员徐永文。“老徐，你是老党员，这个时候得带头。”徐永文二话没说就答应了。

　　2018年1月，“萤火虫”志愿服务队正式成立。32名平均年龄60岁的退休老党员分成4组，每天夜晚在辖区巡逻。8年来，队员们用15本厚厚的“平安日记”，记下社区的点点滴滴：车辆停放检查到位、飞线充电已整改……字迹工整，细节翔实。

　　周建玲自己也没闲着，隔三差五跟着队员们一起走街串巷，了解情况、解决问题。“书记一起走街串巷，我们更有劲头了。”徐永文说。

　　一次巡逻，队员们发现一辆私家车的车门没锁，座位上散落着钱包和证件。他们把贵重物品带回社区，在车窗上贴了一张纸条。第二天，车主打来电话，声音哽咽：“我是来西安打工的司机。这些东西丢了，一年工资都补不上。”

　　在“萤火虫”带动下，社区相继孵化出“向日葵”“小蜜蜂”“小剪刀”等8支志愿服务队，注册志愿者超过1240人。

　　“党员必须先动起来，社区才能变样。”周建玲说。

　　周建玲的治理思路，和别人不太一样。

　　入户调研时，有老人对她说：“不缺吃不缺穿，就是心里空落落的。”这句话她记了很久。

　　“社区治理不能光靠管，还要靠教育。心气提起来了，治理就好办了。”她提出“社区治理、教育为先”的工作理念。

　　退休职工侯树声剪纸剪得好，周建玲上门请他“出山”：“侯老师，手艺不能丢，教教邻居们吧。”侯树声答应了，又带来会声乐的朋友，班越开越多。

　　第一间教室里只有几张桌椅。周建玲四处争取资源，2020年推动建成桃园路街道第一中心社区，1200多平方米的教学空间，辐射服务周边7个社区、近7万居民。

　　如今，学员发展到近千人，新的难题又来了。“书法、剪纸这些课程吸引力在下降。”周建玲说。于是，她带着团队在年轻人喜欢的社交平台上找老师、找课程。今年春季班，非洲鼓、模特、街舞等“潮课”人气爆棚。27岁的研究生成了国画老师，年近九旬的老人和“90后”走进同一间教室。

　　目前，桃园路街道第一中心社区老年大学已开设21门课程、33个班级。“把党员教育抓在日常、严在经常，把群众教育融入服务、融入活动，人心齐了，事情就好办了。”周建玲说。

　　劳动一坊社区老年人多，房子老、设施旧，邻里之间、家庭之间矛盾时有发生。

　　“老百姓的事，再小也是大事。”周建玲说。

　　2019年，社区推出“周建玲人民调解工作室”，她把自己的手机号向全社区公开。“有事找周姐”成了居民的口头禅。她把多年调解经验总结成“二十字工作法”——热情友善、认真倾听、分析算账、换位调解、耐心沟通。

　　有个调解案例让周建玲印象深刻。辖区内两户邻居因楼道堆放杂物和噪音问题闹了四五年，网格员多次上门也没解决。摸清症结后，周建玲把双方请到一起，从情、理、法3个角度逐一分析。2个小时的调解结束后，两家人终于握了手。有人说，周书记用“你们的委屈，我都想听一听”的真诚，化解了多年积怨。

　　如今，“有事找周姐”已经成为辖区群众的共识。工作室年均调解矛盾纠纷100余起，成功率100%。

　　2023年1月，劳动一坊社区获评“全国民主法治示范社区”；2024年3月，社区获评全国巾帼志愿服务“十佳优秀社区”。

　　周建玲说：“群众的心结，要用耐心去解。作为一名党员、一名社区党委书记，我的责任就是把群众的事一件一件办好。”