莲湖区市民中心位于唐·开远门遗址，2018年7月30日试运行，截至目前，已进驻45个服务单位，受理1404项服务事项。

　　毕业生一件事一次办

　　每年毕业季，就会有很多毕业生需要办理高校毕业生相关业务，怎么样解决毕业生的需求、为他们提供更多的帮助？

　　西安市莲湖区人社局人才交流中心主任白博介绍，针对毕业生档案、就业、社保等事项，莲湖区市民中心推出毕业生一件事一次办，毕业生档案管理、就业创业、登记、补贴等服务事项实现一次告知、一表申请、一网审批、一体管理的全流程“最多跑一次”的联办服务模式。

　　“过去毕业生办理某一事项可能要准备很多资料交给窗口，办理另外一项业务还需要再提交一次资料，但是现在不需要重复提交资料，所有业务需要的共性资料只需要提交一次，这样就很方便了”。白博告诉小编。

　　为市民群众提供“家门口就业”服务模式

　　为了给辖区内的市民群众提供精准的就业服务，莲湖区创新推行“1234”家门口就业服务模式。

　　搭建“秦云就业”莲湖掌上大厅，将“人找岗”与“岗找人”相结合，实现岗位精准匹配对接，帮助群众快速获取家门口就业岗位；强化线上线下协同发力，建立“家门口淘岗集市”；建立区级部门、街办、社区三级联动工作机制，在莲湖区市民中心建立“家门口就业宣传服务区”，在街道、社区、产业园区建成10个“家门口就业服务驿站”，为群众提供更加精准、贴心、便利的就业服务；构建就业创业、人才服务、社会保障、劳动维权四位一体的人社掌上服务，提供157项服务事项的掌上办理。目前已累计提供各类见习、就业岗位51813个。

　　税务五分钟便民圈

　　小编了解到，在莲湖区税务服务大厅，“税务五分钟便民圈”是莲湖区探索推行税收网格化管理机制一个重要环节，莲湖区9个街办107个社区都投放了自助终端办税设备，纳税人可以就近办理高频的24项业务，实现各类市场主体办税缴费“就地办”。

　　“如果纳税人在办理事项中遇到困难，可以通过视频连接的方式，工作人员会进行一对一手把手的服务。这样既方便了纳税人，也缓解了办税大厅在高峰时间段的人流压力。”国家税务总局西安莲湖区税务局工作人员张瑜告诉小编。

　　“此外，通过线上线下协同，我们还实现了全区自然人房屋出租代开发票‘零跑路’。”张瑜说，老百姓如果有房屋需要出租，可以在手机上录入相关信息，工作人员进行初步核实，之后传送至税务大厅，纳税人通过线上缴税之后，我们就会开具发票，为纳税人邮寄发票或者送票上门。

　　小编看到，这里还有办税体验区、税务综合自助服务区，工作人员会现场指导市民群众办理相关业务，十分便捷。

　　“无感服务”“AI制图”进一步提升企业群众办事体验感和便利度

　　在大厅里，小编发现一个小细节，这里没有叫号声。经过询问，才得知这里使用的是“无感服务”，就是指为办事群众提供无感知、免打扰的政务服务。

　　工作人员现场为我们演示如何使用无感服务，办事群众只需在微信上绑定莲湖区市民中心的“办事小助手”小程序，进入“微政务”，即可在抽号、叫号、受理、踏勘、发证等环节收到信息推送，清晰掌握业务办理进展情况，办结后还能直接通过手机下载电子证照。

　　“从这个页面上可以清楚地看到办理流程、所需资料等内容，整个过程就是无感的服务，所以咱们这个大厅很安静，听不见嘈杂的声音。”莲湖区政务服务中心主任杨超告诉小编，“无感服务”系统为企业群众提供及时感知、靶向推送、智能预判、跟进处置的服务新模式，进一步提升企业群众办事体验感和便利度。

　　小编看到，这里还有AI自助绘图区。群众在办理食品经营许可、小餐饮经营许可、药品经营许可等事项时，常常需要提交自己绘制的平面布局图。如果平面布局图不符合审批要求，还会导致跑多次的情况发生。现在，在自助绘图区，有对应的模板，群众只需要拖动、点击鼠标即可生成所需布局图，既能下载又能免费打印，几分钟就可以轻松搞定，智能又便捷。

　　“两棵树一张图”

　　自然人从出生到老年涉及很多政务服务事项，而企业等法人机构设立、经营、注销涉及的事项则更为复杂。这些政务服务事项内容众多、体系繁杂、分属不同部门，企业群众办理相关业务时，需要跑若干个部门，重复提交基础资料。

　　为解决这一问题，莲湖区从已经集中到市民中心的事项入手，按照全生命周期理念，对企业群众办理的高频政务服务事项进行梳理，在集中的基础上进行集成，绘制自然人、法人全生命周期树。

　　将自然人分为出生、学龄、劳动年龄、老年4个阶段，莲湖区整理出36个主题、59个事件、200个高频事项，绘制了自然人全生命周期树。同样，将法人分为设立、经营、注销3个阶段，整理出26个主题、68个事件、489个高频事项，绘制了法人全生命周期树。树干部分用渐变色表示各阶段，树叶位置标注主题，将主题细化为类型、作用相似的若干事件，将事件细化为相互关联的若干事项，点击事件可转到网上办理界面。

　　杨超告诉小编，相较于传统“以部门为中心”梳理事项的方式，绘制自然人、法人全生命周期树是按照企业群众视角，对政务服务事项进行的全链条梳理、全景展示，从而提高企业群众的体验感、获得感。

　　小编在大屏幕上还看到一张行政审批服务地图，里面可以清晰看到莲湖区餐饮、药店、学校、医疗机构、职业培训等市场主体，可以直观查看区域内相关类型主题数量、地理位置等热点信息，实现办事引导一键直达、一图看懂。

　　目前“两棵树一张图”均在陕西政务服务网莲湖平台和“微政务”智慧平台同步上线。

　　除了这些智能有效的政务服务模式外，莲湖区市民中心还有周末不打烊服务区，化解群众周内办事没时间，周末办事没地方的困难，大大提升了行政效能。还配备了自助制证取证机以及驾驶证自助体检机等便民项目。

　　小编还看到，市民中心还有很多细节性的贴心服务，比如，中午不休息、不关门，每层设置直饮水机、母婴室等，还有儿童活动区、区域内有滑梯、玩具等，方便带小孩的家长办事……

　　每一项细致入微的服务

　　每一个高效便捷的流程

　　都是西安深化政府改革的生动体现

编辑:莲湖融媒