党的二十大报告中提出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。记者近日从莲湖区委社会治理和平安建设工作办公室了解到，今年以来，莲湖区聚焦“织网强基全网覆盖”“精准赋能格内直呼”“协同联动共建共治”，“三步走”扎实推进“多网合一”工作，网格化治理体系建设落地见效。

　　迈稳“规范打造”第一步 推进织筑强基全域覆盖

　　据了解，莲湖区按照“规模适当、任务相当、方便管理”原则，将全区107个城市社区、35个村转社区、覆盖面积2.44平方公里的回坊和360个老旧小区划分为504个基础网格，将辖区楼宇商圈、医院学校、企业园区等划分为469个专属网格，推进党组织建在网格上，形成党建引领全区基层治理“一张网”。通过优化网格设置，实现网格管理全覆盖。

　　按照“六化四有”的标准(实体化运行、系统化集成、信息化支撑、项目化推动、精细化服务、社会化格局，有机构、有人员、有场所、有经费)，完成区、街道、社区三级综治网格中心规范化建设，并实现综治视联网全联通。出台《莲湖区三级综治网格中心规范化管理办法》，制定《网格化工作例会制度》《综治网格中心职责》《综治网格中心工作人员培训制度》等机制文件，提高管理运行规范化水平。依托规范基础建设，实现综网中心全覆盖。

　　推动组织阵地建设与网格服务平台建设融合，将阵地建在网格上，全区建成9个中心社区、504个小区党群服务站，使网格工作有平台、服务有载体，畅通了网格员联系服务居民群众的渠道，解决了网格化治理中阵地资源不足、规模不够、服务群众功能单一等问题。借助强化阵地建设，实现基层组织全覆盖。

　　踏实“精准赋能”第二步 实现格内直呼高效处置

　　据了解，莲湖区紧贴基层治理实际，梳理7类58项进网入格事项，并结合实际工作反馈，及时细化完善事项清单。根据进网入格事项清单制定重点业务培训计划，联合区级部门通过“线上培训+重点指导”等方式，组织开展专题培训25次，全区共培训网格员4000余人次，规范进网入格事项的巡查标准和隐患检查流程，提高网格员开展网格服务能力。注重梳理进网入格事项清单，让网格呼叫“叫得准”。

　　制定下发《莲湖区“街呼区应、全域联动”工作规范(试行)》，规范网格事件处置流程。创新实行“格内直呼”模式，在“长安e格”APP开发“格内直呼”功能，进一步畅通网格与部门、街道的联系渠道。赋予网格员对事件办理“满意度”的评价权，让网格员成为事件办理结果评判者，使网格员的地位强起来、作用好起来。赋予街道对区级部门参与网格化治理的考核权，推动部门服务更主动、协同更有力、处置更高效，实现“大事全网联动、小事网格解决”。强化建立进网入格联络机制，让网格呼叫“呼得通”。

　　推动治理力量下沉，明确派出所、市场监管所、司法所、自然资源规划所、城管执法中队、消防所、医保专干、应急管理等17个区级部门、专业力量1200余人进网入格，建立9个部门-街道工作联络群，并开通“长安E格”APP账号，线上线下汇聚网格内信息，畅通部门、街道、网格信息渠道。区综网中心对各部门进网入格人员开展培训，确保下沉治理力量全面掌握“格内直呼”运转模式，能快速响应网格呼叫，及时赶赴现场处置事件或为网格员提供专业处置意见，提升事件发现处置效率，推动网格事件扁平化和快捷化处理。明确进网入格下沉人员，让网格呼叫“有人应”。

　　据统计，截至上半年，莲湖全区网格员共上报工单178485条，办结工单178307条，办结率99.9%以上，其中涉及进网入格部门工单和“格内直呼”工单92812件，占比52%，“格内直呼”工单基本做到当天受理、当天办结，已基本形成了基层治理全域联动工作格局。

　　探索“协同联动”第三步 促进共建共治融合发展

　　“闭环化”运作，唱响网格治理“进行曲”。依托西安市综合社会治理综合信息平台和莲湖区综合治理和网格化服务管理中心，该区建立网格事项流转机制，对网格内群众诉求和问题隐患等，按照建立“源头发现、逐级上报、分流交办、联动处置、检查督促、及时反馈”的步骤有序处理。

　　形成了“网格员收集发现问题—社区网格化服务管理中心研判上报—街道网格化服务管理中心分流交办派遣—街道有关科室处置反馈—区级网格化服务管理中心任务交办派遣—区级有关部门处置反馈—区级网格化服务管理中心任务核查—督导评价—结单归档”的闭环式工作流程，对所有群众诉求全部跟踪到底，形成覆盖全面、响应及时的民生诉求闭环处置体系，构建了高效能基层治理体系。

　　“多元化”共治，奏响网格治理“协奏曲”。建强物业党支部，实现党组织领导下的“红色物业”；打好协商合力牌，搭建物业党支部、社区居委会、物业服务企业和业主委员会议事协调机制。创新推行“商居联盟”，将街道、社区、小区三个层级共计450余家的各类商户、商圈群体纳入网格治理单元组成“商居联盟”，通过积分兑换形式对网格员、网格志愿者实施公益反哺，实现政企的良性互动。

　　全区共打造108个“莲心港湾”红色驿站，为快递外卖小哥、货车司机等新业态群体力量提供休息休闲、稳岗助企政策咨询、技能培训等服务，引导他们以“城市观察员”的身份参与城市治理。推进“一格一品”建设，打造“五色环西”“枣呼早应”“社区合伙人”等一批党建引领网格治理品牌。

　　“一体化”统筹，奏好网格治理“升华曲”。将网格“办小事、报大事”和部门“解难事、办实事”结合起来，创新“网格+”治理模式，打造“网格+警格”，下沉155名民警指导员进网入格，开展各类安全防范宣传活动及反电诈宣传266次，服务群众1228人次，处置警格联动工单272件。创新“网格+税务”，发挥网格员“距离近、底子清、情况熟”优势，采取1小时确认、1日内核查的“1+1”模式，实现市场经营信息监管精准化。融合“网格＋检察”，挂牌成立“网格＋检察”工作室，组建20人的“网格+公益诉讼”志愿者队伍，推动社会治理创新与检察工作的相融合、双促进。构建“网格+应急”，排查整治一般隐患2935处，重大事故隐患单位5家，夏季汛期累计转移安置群众135人次，切实保障群众生命财产安全。

　　同时，深化“网格+妇联”、“网格+未保”、“网格+消防”、“网格+市监”等治理模式，实现“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”。切实发挥下沉网格执法力量作用，在网格中开展联合执法，有效解决了基层面临的“权力有限”“看得见管不了”等治理难题。

编辑:莲湖融媒